试论中共领导社会主义市场经济的理论革新与实践经验

点击数:594 | 发布时间:2024-11-23 | 来源:www.cazafa.com

    引言

    “在社会主义条件下进步市场经济,是大家党的一个伟大创举”①。在社会主义国家进行市场化改革,既没成熟的理论支撑也没成功的先例借鉴,中共是在对马克思主义政治经济学学习、进步与对西方经济学批判地吸收基础上,带领中国人民开创性地将市场经济体制与社会主义规范相结合,形成了宝贵的理论革新和独特的实践经验。关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。在庆祝中共成立100周年大会上,习近平总书记代表党和人民庄严宣告,“中国达成了第一个百年奋斗目的,正意气风发向着建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目的迈进”。站在两个一百年的历史交汇点上,回顾总结中共带领中国人民打造社会主义市场经济体制的探索经历,总结理论和实践层面的收获和经验,对构建高水平社会主义市场经济体制、全方位建成社会主义现代化强国、达成中华民族伟大复兴的中国梦,具备要紧的现实意义。

    1、中共领导社会主义市场经济的理论革新

    习近平总书记在2016年哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出“当代中国正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践革新,势必给理论创造、学术兴盛提供强大的动力”。中共在马克思主义的指导下,立足中国国情和进步实质,形成了中国特点的社会主义市场经济理论,这是对马克主义政治经学的一次伟大革新进步,也是对西方主流经济理论框架的一次超越。

    (1)马克思主义政治经济学的革新进步

    社会主义市场经济理论来自于马克思主义政治经济学中的产品经济基本原理。经典的马克思主义政治经济学论述的是产品生产和流通的一般原理,并没直接讲解产品经济或者市场经济的有关定义。但究其根源,市场经济的核心是让市场在资源配置中发挥决定性用途,市场经济中的生产交换就是产品的生产和交换,因此可以说市场经济是产品经济的高级阶段。

    中共正是由对产品经济理论的坚持和进步,开启了社会主义市场经济的探索,并不断拓展和革新马克思主义政治经济学的内容。新中国成立以来,中共历代领导人对马克思主义政治经济学中国化问题进行了接续探索。毛泽东作为第一代党的领导核心区别了社会主义产品生产和资本主义产品生产,为中国特点社会主义市场经济理论奠定了基础。他提出“产品生产,要看它是同什么经济规范相联系,同资本主义规范相联系就是资本主义的产品生产,同社会主义规范相联系就是社会主义的产品生产”;什么是社会主义,如何建设社会主义,是改革开放时期邓小平反复考虑的基本理论问题。邓小平充分借鉴、吸收了世界社会主义国家建设、进步的历史经验,提出了社会主义初级阶段理论、进步社会主义市场经济等理论,这类都是马克思主义经典作家从未说过的,是适应中国进步实质和年代需要的政治经济学,是对马克思主义政治经济学的革新突破;江泽民、胡锦涛在探索建设社会主义市场经济过程使经济活动进一步向市场倾斜,丰富了社会主义市场经济理论;党的十八大以来,面对新的年代课题,习近平总书记提出了包含经济新正常状态理论在内的中国特点社会主义政治经济学,这是当代马克思主义政治经济学中国化的最新成就,是对马克思主义政治经济学的重大理论贡献。

    (2)西方主流经济理论框架的超越

    二十世纪八十年代,包含中国在内的社会主义国家都在谋求转型,绝大部分经济体都同意了“华盛顿共识”给出的市场化转型策略,采取“休克疗法”进行私有化转型,但遗憾的是成功者寥寥。市场化转型的失败不是市场化本身的问题,主如果由于“休克疗法”过于激进,致使新旧体制转换过程中存在很多的保障性规范真空,市场资源配置用途没办法正常发挥,从而引发剧烈的经济波动和衰退。中国渐进式的市场化改革方法,在西方主流经济学看来不只低效而且容易滋生寻租腐败行为,1988年诺贝尔经济学奖得主米尔顿.弗里德曼访问中国时就曾向中国官员建议“要一刀砍掉老鼠的尾巴”。而历史雄辩地证明,中共领导的渐进式市场化改革不只没辜负社会主义,而且超越了西方经济学理论的窠臼,创造性地达成了“社会主义+市场经济”的经济转型。事实证明,相比于其他转型经济体中国在经济转型过程中维持了进步的稳定,甚至在转型之前中国的经济波动还大于其他经济体。而中共领导下政党稳定性与政府政策的持续性则是国内市场经济体制改革的要紧规范保障。中国的实践证明,市场化转型改革不是唯一的模式,渐进式的改革可以在维持社会整体稳定的首要条件下释放经济活力。

    2、中共领导打造和健全社会主义市场经济体制的实践探索

    习近平总书记将改革开放以来的社会经济进步收获概括为三个“伟大飞跃”,中共领导从探索确立市场化改革的目的到达成社会主义市场经济的健全和规范化过程,也正是中华民族从站起来到强起来的历史过程。

    (1)计划经济体制的突破

    新中国成立后,借鉴苏联的计划经济体制和经济进步模式,资源高度集中的计划经济帮助中国在一穷二白的基础上迅速打造了现代化的工业体系,获得了20世纪60年代第一颗原子弹的成功爆炸、70年代第一颗人造地球卫星上天等非凡收获。但伴随经济社会的进步,计划经济体制的弊病开始显现。邓小平借助马克思主义的立场、办法提出“要发达的、生产力进步的、国家富强的社会主义,社会主义的优越性应该表现比资本主义有更好的条件进步生产力。”在这种立足点上,1982年党的十二大确立了“以计划经济为主、市场调节为辅”的原则,达成了计划经济体制的突破,从此,国内经济体制改革的大幕徐徐拉开。这一阶段,市场调节经济的规范初步形成,通过在农村区域进行家庭联产承包责任制改革、在商品市场放松价格管制、在国有企业进行扩大自主权改革等举措,初步形成了在政府主导下市场调节经济的局面,达成了计划经济的突破,为社会主义市场经济进步奠定了理论基础,正式开启了中华民族从站起来到富起来的历史阶段。

    (2)社会主义市场经济体制的转轨和确立

    在经济实践的进步过程中,中共对于社会主义与市场经济关系的认识也逐步深化。1987年2月,邓小平指出“计划和市场都是进步生产力的办法”[7],党的十三大在邓小平这一思想的指导下,在“有计划产品经济”的基础上进一步明确了“计划和市场内在统一的机制”,在此期间“价格双轨制”、“物价闯关”、“乡镇企业异军突起”等实践使市场在经济活动中的调节用途逐步深化。随着着改革的深入,姓“资”姓“社”的争论成为了限制改革开放的要害问题。1992年,邓小平在考察武昌、深圳、珠海、上海等地时旗帜鲜明地提出“判断的规范,主要看是不是有益于进步社会主义的生产力、是不是有益于增强社会主义国家的综合国力、是不是有益于提升人民生活质量。计划经济不等于社会主义,市场经济不等于资本主义”,这类论述冲破了以往对于资本主义和社会主义的教条束缚,为社会主义市场经济理论的形成奠定了要紧的理论基础。党中央在十四大提出打造和健全社会主义市场经济体制改革的目的,1993年党的十四届三中全会又进一步勾勒了社会主义市场经济体制的基本框架,明确了将“三个有益于”作为检验各项改革举措的根本标准,明确使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性用途。这一阶段,社会主义市场经济体制成功转轨并得到确立,自此中国经济也随着着生产力的释放和规范的健全进入追赶提速阶段,中华民族开启了由富起来到强起来的历史阶段。

    (3)社会主义市场经济从健全到规范化

    进入21世纪,全方位建设小康社会、加快推进社会主义现代化成为了全新的年代主题。党的十六大宣告社会主义市场经济初步打造,之后十六届三中全会进一步将健全社会主义市场经济体制为目的,通过了《中共中央关于健全社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对深化改革、健全体制进行了改革部署,明确了要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性用途。这一阶段,大家对于什么是社会主义市场经济有了更深的认识,在资源配置上政府与市场的关系也愈加明确。通过打造现代企业规范、逐步取消了生产资料价格“双轨制”、改变非公有制经济进步的体制环境等手段,社会主义市场经济体制逐步健全。2010年,中国成为了世界第二大经济体,国内已经初步拥有了领跑世界的基础条件。

    进入新年代,以习近平为核心的党中央赓续马克思主义原理与中国实质相结合的改革开放基因,十八届三中全会明确了“让市场在资源配置中起决定用途和更好发挥政府用途”。市场从“基础性用途”转变为“决定性用途”,充分一定了市场在微观生产分配组合的效率,更好发挥政府用途体现了政府逐步从管理型向服务型转变。这类转变是新年代党对社会主义市场经济认识进一步深化的体现,充分显示了党一直依据经济实践的深入和认识的深化谋求进步的科学定位。在此基础上,党的十九届四中全会进一步将社会主义市场经济体制上升为基本经济规范,十九届五中全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”,充分表明了进入新年代,社会主义市场经济已经不再是谋求进步的权宜之计,而是需要长期坚持并不断巩固的规范。

    3、中共领导社会主义市场经济的基本经验

    坚持党对经济工作的全方位领导是建党百年来要紧的进步原则。中共领导的社会主义市场经济改革路径既不同于发达经济体的市场经济又与其他转型经济体的进步方案不同。市场作为配置资源的有效方法,是人类一同的进步智慧。中国可以创造经济飞速发展和社会长期稳定的进步奇迹,诀窍不在于市场化的本身,而应该重点关注中共领导下中国向市场经济转型的过程。以前述的实践探索过程可以发现,坚持党对经济体制改革和渐进式的市场化改革方向是中共领导社会主义市场经济的基本经验。

    (1)党对市场经济体制改革的领导

    市场调节经济的方法被称作“无形的手”,西方反复周期性爆发的经济危机说明了市场经济并不是万能。近年来政府这只“有形的手”遭到愈加多的看重,怎么样处置好政府与市场的关系达成两只手的协同,中国的实践证明重点还要依赖党对市场经济体制改革的领导。

    第一中共长期连续执政形成稳定的政治环境,使得经济政策得以在实践中长期坚持,能够帮助稳定市场预期。邓小平同志指出“压倒所有的是稳定,没稳定的环境什么都搞不成,已经获得的成就也会失掉”。改革开放以来,党中央历代领导人接续奋斗,但对于马克思主义原理与中国实质相结合的原则、坚持市场化改革的原则一直一以贯之。在打造社会主义市场经济过程中,作为执政党,党领导的经济体制改革逐步规范化、长期化,形成了以党的代表大会总结发展趋势、党的五中全会谋定五年规划的长期进步策略、党的三中全会研究中期经济进步策略目的、党的经济工作会议确定短期经济落地政策的政治环境。从党的十一届三中全会开始,这种稳定、规范化的政治环境稳定了市场各方的预期,维持了经济政策的持续性,为市场经济的进步提供了好的进步环境。

    第二,党的领导是处置好政府与市场关系的重点,是政府发挥用途的根本保证。计划经济时期,政府作为经济的主导力量在宏观层面可以高效调动要点资源,但在微观层面容易致使“一放就乱、一管就死”的困局。市场经济对资源配置的有效性被广泛同意,但市场调节经济本身存在着“市场失灵”和致使收入分配恶化等问题。因此,社会主义市场经济的长期、平稳发展就需要处置好政府与市场的关系,其中党的坚强领导则是纠偏市场失灵,构建社会经济进步应然与实然有机统一的要紧力量。从刚开始的“计划经济为主、市场经济为辅”到“发挥市场在资源配置中的决定性用途和更好发挥政府用途”,党在经济实践的过程中对于政府与市场关系的认识不断深化,通过健全社会规范形成了目前有效市场和有为政府的有机统一。

    (2)渐进式的市场化改革方向

    “渐进式”改革和“休克疗法”是两种从计划经济体制向市场经济转型的模式。倡导“休克疗法”的经济学家,如杰弗里·萨克斯等提出进步中国家要缩小与发达国家的差距,就需要降低政府干涉对市场的扭曲,依据“华盛顿共识”迅速打造起经济自由的环境,通过国企私有化、放开行政管制等手段对市场进行解绑,市场力量就会启动,自动完成结构调整、规范健全等目的。倾向“渐进式”改革的经济学家,如约瑟夫·斯蒂格利茨和林毅夫等觉得,“休克疗法”过于激进,旧的体制破除后新的体制很难在短期打造,只有按部就班地将改革与进步结合起来,采取用时间换取进步空间的方法边破边立,才能达成顺利的转型。

    选择“渐进式”改革还是“休克疗法”,中共从未停留在理论和“本本”上,一直坚持实事求是地结合中国国情谋求进步的道路。计划经济是中国经济市场化改革的逻辑起点,打造独立自主的社会主义国家是改革的首要条件。在这种基础上,中共带领的社会主义市场化改革选择了由易到难、由点到面、由面到体、由实验到全方位铺开的渐进式改革路径。

    第一渐近式的改革有益于规范的平稳过渡,符合帕累托改进原则。中国的市场化改革实质是旧规范消亡并向新规范变迁的过程。而规范作为规范市场主体的规则,分为正式规范和非正式规范。正式规范是一种成文的规定,转型过程是强制性规范变迁。中国的社会主义市场经济改革开始于对农村区域和私营经济的解绑,并且逐步扩大到价格体制改革、要点市场化改革、国有企业改革等层面,这种由点到面的渐进式改革满足了需要诱致型规范变迁的原则,不只最大程度防止改革可能产生的政治风险,也符合了市场配置资源的帕累托改进原则。中国的市场化改革可以获得实践的成功,正是由于改革过程体现了强制性和诱致型规范变迁的辩证统一。非正式规范是指社会约定俗成的行为准则,正式规范可以由上而下强制变迁,但文化传统、风俗习惯等非正式规范则需要逐步演进。因此在改革的过程中,就存在着新的正式规范与原有非正式规范不相容的矛盾。渐进式的改革方法保证了新、旧规范间的稳定更替,边破边立的螺旋式上升不只减少了改革的本钱,也降低了改革可能带来的风险。

    第二渐进式的改革有益于培育和壮大成熟的市场主体。改革开放过程中,通过先放开对个体私营经济的束缚再深入对国有企业改革,渐进式的改革能够帮助培育与市场化需要相一致的市场主体。计划经济体制下,国有企业的职员管理、生产、销售决策都由政府统一调配,如若使用“休克疗法”对国有企业进行彻底私有化,改革的结果可能如苏东经济体转型时期,很多国有企业破产或引发剧烈的社会动荡。因此,中国通过先放开对个体、私营经济的束缚,由这部分市场主体先进步起来,通过逐步打造公有制与非公有制经济一同进步的环境,倒逼国有企业改革。在市场经济环境下,国有企业先后历程了扩大经营自主权、打造现代企业规范、国有资产管理体制改革、全方位深化改革等改革阶段。改革过程中通过坚持“两个毫不动摇”,非公有制经济已经成为了国内经济进步的要紧力量,而公有制经济也逐步完成了减量提质的改革目的。

    4、结语

    中共百年征途波澜壮阔。回望探索健全社会主义市场经济的经历,在中共的领导下,中国特点社会主义市场化经济体制不只被探索打造起来,而且被不断健全、规范化,成为了中国经济进步的成功密码。步入“十四五”,面对全方位建成社会主义现代化强国、达成中华民族伟大复兴的中国梦的年代课题,坚持将马克思主义原理与中国国情相结合、坚持党对经济体制改革的领导与渐近式改革方法,对于构建高水平的社会主义市场经济体制仍具备要紧的现实意义。

  • THE END

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